國家統計局日前公布的7月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示，7月份新建住宅價格環比下降和持平的城市達到31個，比6月份增加了4個。房價環比下降城市的增多表明房價已經表現出明顯的回調趨勢。為在已經傾斜的天平上再加砝碼，住建部近日發布了對各地列入新增限購城市名單的五項建議標準，對符合條件較多的即兩條以上的城市，建議列入新增限購城市名單。

　　業界人士分析，目前一線城市已全部實行限購，這一標準實際上是針對有著房價過快上漲風險的二三線城市，是對7月12日國務院常務會議提出的“房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施”的細化。這意味著，新一輪限購名單出爐已經箭在弦上。

從去年4月份樓市新政出臺后北京率先實施限購令，截至今年8月，一年多的時間里全國已有41個大中城市出臺了限購政策。作為一項行政強制性手段，限購令曾一度引起了廣泛討論，業界普遍認為，在保護耕地、城鎮化進程、工業占地、保證保障房用地過程中，土地作為稀缺資源的特性日益凸顯，而居住又是人類的基本需求，要用有限的土地、住房資源滿足眾多居民的需求，就不能不講求公平性，因此限購令應作為一項長期政策來靈活使用。

在過去幾年的商品房市場里，在樓市刺激政策下，住房的資金特性和投資屬性被發揮得淋漓盡致，居民財富甚至投機資金大舉進入樓市。顯然，只要住房的投資屬性不消除，高等收入群體、投資者始終會利用手里的財富加速對住房資源占有，從而造成稀缺的住房資源分配不公平。不僅如此，住房作為一項財富保有形式和增值手段，投資屬性帶來的“賺錢效應”會進一步加大貧富差距。只有依賴限購這一行政性手段，才能對投機投資者進行嚴厲打擊，從而保護剛性需求。而住建部此次的要求比較明確，在住房均價、房價漲幅、外地人購房比例等方面都作了具體規定，盡管只是對地方政府的建議標準，但據中原地產等中介機構預測，應納入限購名單的二三線城市將超過30個。

當前不少二三線城市房價上漲迅速，是否會重蹈一線城市的覆轍成為公眾的擔憂。事實上，在城鎮化快速推進過程中，隨著土地自然升值和農民工大量進城，二三線城市同樣存在著房價大幅上漲的諸多推力。在7月份各城市的漲幅榜中，石家莊、長沙等二三線城市已取代北上廣成為領漲主力。一線城市成交量冰封，正迫使眾多的地產商和投資客向二三線城市轉移陣地。盡管限購短期內會限制成交量，但是從長遠來看卻是樓市理性穩健發展的必要之舉，對一線城市來講是“亡羊補牢”，對二三線城市卻是未雨綢繆，有利于不斷擠出一線城市泡沫，防止二三線城市房價快速泡沫化。

在這輪樓市調控中，政府重新強調，住房是一項滿足各層次人群基本居住需求的消費品，而非投資品，限購令逐步推開也將為二三線城市住房“去投資化”定調。我們看到，盡管當前樓市調控已經取得明顯效果，進入一個量跌價穩的平靜期，但是市場里的非理性因素仍在躁動，在社會游資四處游竄之時，難保調控一放松，投機性力量就不會卷土重來。因此，限購應該作為一項長期的政策穩定下來，這也是對過去幾年樓市走過的不成熟之路的修正。

今年年初，國務院常務會議確定的新國八條提出，各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，要從嚴制定和執行住房限購措施。從誕生之初到在全國范圍內蔓延，限購令作為一項樓市調控的核心措施，在逐漸升級過程中越來越成熟。限購令在實施范圍、政策力度方面的靈活運用意味著政府已經有了更多的調控手段和政策儲備。

在“金九銀十”即將來臨之際，限購令的擴圍也會壓制成交量的反彈。在缺乏更好的投資渠道時，許多社會資金仍會把房產作為投資的首選目標，而在未限購的二三線城市，一線限購城市的轉移投資需求和當地的投資需求結合在一起，開發商也想在這一旺季沖刺全年銷售業績，成交量可能會階段性爆發式釋放，從而會影響調控效果，限購新規有望制約成交量的大幅反彈，從而給房價回調再添一把稻草。

過去幾年的調控經驗表明，長期的賣方市場容易造成樓市話語權向開發商和投資者一邊倒，從而產生泡沫和投機空間，而如果能夠過渡到買方市場，則會明顯改善這種買賣雙方博弈力量過度失衡的狀態，從促成樓市轉型和緩解保障性住房建設壓力的角度來看，限購令擴圍也是勢在必行。

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