iformula,healthology,cgmp-禹海君:太湖治污亟待觀念和機制變革


  據太湖流域管理局2011年年底最新監測資料,通過“引江濟太”工程,太湖的水質已經發生轉變。但是,太湖流域管理局工作人員坦承,徹底治好太湖,絕非一夕之功,“污染它隻要不到10年,讓它恢復清澈,至少需要幾倍時間。”(2月1日《廣州日報》)

  必須承認,河流湖泊治污不是一件易事,鄰國日本為瞭治理琵琶湖就花瞭30多年。但是,太湖治污20年的成績單卻並不容樂觀,除瞭年年爆發藍藻,此外,太湖流域60%以上的集中式飲用水水源地水質劣於三類。相比於上百億的投入,我們在治污上的成績顯然太過單薄。

  太湖治污還有一段漫長的路要走,而最大的制約因素則在於始終缺乏一個完整的管理機制。比如,流域內污染企業的整治,隻能由各地方政府出面管理,太湖流域管理局的職責權限僅在於水質方面,對於污染源,隻能向當地政府提供建議;再如,多頭管理,太湖流域水污染治理由江、浙、滬三省(市)按塊負責,規劃打架時有發生。

  而這,又是當前國內比較常見的管理模式,而支撐這種模式的根本原因就在於發展經濟的觀念。在我們的發展觀念裡面,雖然也強調可持續發展,但實際上發展經濟仍然要比治理環境更為迫切,因此,地方利益的協調便左右瞭治污的管理模式,各種利益難以調和的情況下,治污的管理部門便隻能在政策的夾縫中左沖右突。

  因此,當務之急,要想實現太湖流域從根本上得到治理,亟待在觀念和機制上尋求變革。首先,要徹底放棄“先污染後治理”的經濟發展理念,在決策層面提高對太湖治污的責任感和危機感;其次,要實現流域和區域規劃的統一,站在生態平衡和可持續發展的高度,為太湖流域徹底實現無污染打牢基礎;再次,賦予治污的管理部門更大的權力,變“多龍治水”為“一龍治水”。

  而這一切,我們除瞭可以充分發揮自我的想象力和創造力,還可以向日本等國傢汲取先進的經驗和做法。如果,我們仍然沿著現有的治理思路和做法,隻會陷入“治理污染治理”的怪圈,而當下的治理成本也將極其昂貴。


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